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决定对从中国进口的商品大规模征收关税,新葡萄京娱乐在线赌场:美国应当冷静、客观地认清其对华贸易逆差产生的根源

22 10月 , 2019  

原题:美国贸易逆差将破万亿?

美国总统特朗普22日签署总统备忘录,决定对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。这是美国贸易代表办公室对中国发起的“301调查”结束后所作的决定。

北京4月16日 –
中国清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭称,对华贸易逆差是美国对中国产生不满并在经贸问题上频繁搞小动作的主要原因。其实,美国应当冷静、客观地认清其对华贸易逆差产生的根源,找准症结所在,然后开好药方。应该说,美国对华贸易逆差的根源不在别人,而在美国自身。

华盛顿9月5日 –
美国7月贸易逆差升至五个月高位,政治敏感度很高的对华贸易逆差触及纪录高位,分析师表示,这可能鼓励特朗普政府积极推行其“美国优先”政策议程。

作者:魏建国 商务部原副部长,中国国际经济交流中心副理事长

美国政府似乎欲借此举“平衡”中美贸易逆差,但美国政府错看了中美贸易关系的实质,导致逆差的根源在于美国自身,单边主义贸易工具不仅不是美国经济的保护伞,更会自伤。

周一人民日报刊登其署名文章指出,认清美国对华贸易逆差产生的根源就可以知道,解决美国对华贸易逆差问题其实很简单:美国应根据国内需求调整产业结构,多生产本国人民需要的产品以减少进口;同时,放开对中国等国家的高科技产品出口限制,扩大出口。不理智地强迫别的国家与自己打贸易战,并非解决贸易逆差问题的有效途径。

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美国商业部近期发布的贸易数据显示,2018年7月美国商品和服务贸易逆差不降反增,再创新高。而据全球知名咨询公司韦莱韬悦最新预测,到今年年底,美国对全球贸易逆差累计将达到7393亿美元,比2017年的5522亿美元增加34%,成为美国历史上贸易逆差累计最大的一年。

美贸易逆差问题在自身,增加关税行不通

“美国应该深刻认识到,作为发达国家和世界第一大经济体,大要有大的样子,应当负起大国责任、展现大国担当,不能自己国内出现问题却把责任推到别人身上,自己得病却让别的国家甚至世界人民吃药。”他称。

2018年7月16日,美国洛杉矶港,卡车运载从货轮上卸下的集装箱。REUTERS/Mike
Blake

这次破纪录的贸易逆差具有以下特点:一、美国对所有主要贸易对象都是逆差,且双边贸易逆差达到有历史记录以来的最高峰。二、这仅仅是美国贸易逆差扩大的开始。自贸易战开打以来,美国贸易逆差累计从5000多亿猛增到7000多亿美元。韦莱韬悦预测,随着贸易战范围的扩大以及多国反制措施的实施,2019年美国全年逆差可能突破1万亿美元,这大约相当于2017年全球货物贸易总额的1/17,是一个相当大的比例。

去年8月,美国贸易代表莱特希泽宣布,依据《1974年贸易法》对中国发起“301调查”,调查范围包括中国在技术转让、知识产权等领域的政策和做法是否不合理或具有“歧视性”。

文章指出,当前,中美经贸正处在一个非常危险的时刻,美国不仅对从中国进口的钢铁和铝产品征收高额关税,而且挥舞301调查“大棒”,决定对从中国进口的约500亿美元的商品加征关税,并限制中国企业在美国正当的投资并购。美国上述做法,明显违反国际贸易规则。如果美国一意孤行,不仅会将世界第一大、第二大经济体拖入贸易战,损人不利己。

美国政府的保护主义贸易政策让美国卷入了与欧盟、加拿大和墨西哥间针锋相对的关税行动,与中国的贸易战也不断升级。美国总统特朗普声称,美国被其贸易伙伴占了便宜。

美国国内不少人会奇怪,为什么特朗普政府口口声声说贸易战好打、容易赢,可到现在美国贸易逆差不减反増?如果真如预测那样,贸易逆差将在未来超过1万亿美元,美国的全球贸易还能维持下去吗?贸易战导致进口价格上涨、消费者利益受损以及农产品出口受阻,共和党的中期选举如意算盘还能实现吗?

“301调查”始于冷战时代、世贸组织成立之前,被认为具有浓重的贸易单边主义和霸权主义色彩。在调查中,美国身兼警察、检察官、陪审团、法官等多重角色对贸易伙伴施压,惩罚力度一般比反倾销、反补贴措施更强。

其实,美国应当冷静、客观地认清其对华贸易逆差产生的根源,找准症结所在,然后开好药方。首先,美国将众多低端制造业转移到发展中国家,而把研发中心和高端制造业、高端服务业留在本国。这种经济结构使美国稳居全球价值链高端,成为全球利润分配中的最大获利者,同时也必然会催生美国对中国等发展中国家物美价廉商品的旺盛需求,很多贸易逆差由此产生。

美国商务部周三公布贸易逆差扩大,正值外界普遍预计的政府对另外2,000亿美元中国商品加征关税计划的公众意见征询期结束前一天。

就在美国政府宣扬要进一步加征关税的同时,其国内多个科技公司以及行业协会呼吁要采取措施进一步要求政府减少关税。更令美国企业焦虑的是,美国政府这种言而无信、反复无常对企业未来发展和市场布局杀伤力极强,他们正在考虑要不要迁往海外寻求更稳定的市场以及发展环境。据有消息报道,美国最大的石油公司埃克森-美孚将在中国广东投资100亿美元建立独资项目,若落实,这将是继特斯拉在中国上海投资建厂以后又一个迁往中国的美国大型企业。

美国政府绕过世贸组织,借这一过时的条款对中国发起贸易调查,一开始就遭到中方坚决反对。但美方仍坚持将“301调查”进行到底,并于22日宣布依据该条款对华采取贸易措施。

其次,美国的统计方法存在很大问题。美国从中国进口的笔记本电脑等商品,很多是美国企业在中国的子公司生产的,大部分利润已被美国公司赚取,却要把整个商品的报关价格都统计在中国对美国的出口额里,这显然夸大了贸易逆差。

“美国仍未得到公平的贸易交易,这只能意味着一件事,”三菱日联金融集团驻纽约的首席经济学家Chris
Rupkey说,“总统特朗普将对另外2,000亿美元中国产品加征关税。”

美国的盟友近来也处在惊讶和不安中。特朗普暗示接下来将与日本展开贸易战,而且告知日本必须付出更多才能使友好关系不至于终结。而美国贸易代表莱特希泽与欧盟贸易委员马尔姆斯特伦的首轮谈判没有取得实质性结果。美国打算继续施压,要求“很快就有结果”。这也是美国政府没有很快继续增大对中国出口商品征税范围的原因。但逆差的加速扩大将美国如此心急火燎的内情暴露于日欧面前:时间不在美国一边,美国政府在争取今年底到明年初的这段“窗口期”。

根据美国总统特朗普当天签署的备忘录,美国贸易代表办公室将在15天内制定对中国商品征收关税的具体方案,并将就相关问题在世贸组织起诉中国;美国财政部将在60天内出台方案,限制中国企业投资并购美企。特朗普在白宫签字前对媒体说,涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。有美国媒体称,将被征收高额关税的中国商品可能涉及服装、鞋子、电子产品等1000余种。

最后,也是最重要的一点,既然美国不喜欢对华贸易逆差,那就应当自己发展低端制造业,通过自主生产满足本国需求;同时,多向中国出口中国需要的高科技产品,冲销贸易逆差。但美国的做法却是在诸多高科技领域采取对华限制出口政策。自己需要的商品不愿意生产,别人需要的商品又不肯卖,怎么可能没有贸易逆差呢?

美国商务部表示,7月贸易逆差扩阔9.5%至501亿美元,因大豆和民用飞机出口下降,且进口创历史新高。贸易逆差已经连续两个月扩大。

自今年3月以来,中美贸易战中美方已经出招3次,每次每次都以失败告终。美国以高压和粗暴的方式来处理全球第一大经济体和第二大经济体之间的矛盾,显示了其焦虑,且表明其已明显乱了章法。相反,中国显得更为沉着冷静。从最新数据看,中国7月出口同比增长12.2%,进口同比增长27.3%,受进口增速加快的影响,贸易顺差缩窄至280.5亿美元,说明中国外贸稳中向好势头得到巩固。★

美方对华采取贸易举措的意图很明显——缩小贸易逆差。美国贸易代表莱特希泽21日在美国国会表示,“保护知识产权对美国经济至关重要,这也许是为实现‘贸易再平衡’采取的最重要的举措了”。

中国海关总署上周五发布数据显示,一季度中国对美国出口999.2亿美元,同比增长14.8%;对美国进口416.7亿美元,同比增长8.9%;一季度中国对美国贸易顺差582.5亿美元,扩大19.4%。

调查的经济学家之前预计,7月贸易逆差将扩大至503亿美元。


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